陈俭 刘思其

　　产业链供应链在宏观经济运行中发挥着核心枢纽的作用，我国发展阶段以及国际环境的变化也对产业链供应链韧性与安全水平提出了更高要求。专利池集合了产业技术相关高价值专利，是推动产业转型升级、参与全球产业竞争的重要手段。探索专利池对于产业链供应链发展所发挥的作用具有重要意义。

　　发挥专利池优势

　　当下，产业链供应链优化升级受到了国家的高度重视。2021年10月，国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》提出，推动在数字经济、智能制造、生命健康、新材料等领域组建产业知识产权联盟，构筑产业专利池。促进技术、专利与标准协同发展，研究制定标准必要专利许可指南，引导创新主体将自主知识产权转化为技术标准。2023年10月，国务院办公厅印发的《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》进一步明确，推进重点产业知识产权强链增效。以重点产业领域企业为主体，协同各类重大创新平台，培育和发现一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势的高价值专利组合。围绕产业链供应链，建立关键核心专利技术产业化推进机制，推动扩大产业规模和效益，加快形成市场优势。支持建设产业知识产权运营中心，组建产业知识产权创新联合体，遵循市场规则，建设运营重点产业专利池。

　　笔者认为，产业链供应链的健康发展，需要从多个方面进行创新。首先，围绕产业链供应链上的关键问题进行有针对性的技术攻关，畅通产业链供应链上下游，保持优势产业的技术先进性，持续输出优质创新成果。对创新成果进行有效的转化落地，将技术转化为具有高质量、高竞争力的产品、服务。此外，还要创新工作机制，优化创新资源配置，提高经济循环效率。专利池作为两个或两个以上的专利权人相互间交叉许可或共同向第三方许可其专利的联营性协议安排下的专利集合，通常会围绕细分产业、技术标准、专利密集型产品等维度，汇集相关专利权人形成特定的“联盟”，并由专业机构进行统一管理及运营。

　　根据战略、功能、特性对高价值专利（组合）进行“排兵布阵”，形成战略协同、优势互补的专利池布局，能够有效实现专利池的竞争及防御两大功能。一方面，专利池可以在一定程度上帮助企业获取竞争优势，推动产业内竞争转化为合作，通过加强产业链上下游企业之间的协同合作，共享专利资源，提升产业链供应链竞争能力；另一方面，专利池通过规范的许可协议、明确的专利清单以及统一的管理和运营机制，有助于降低知识产权诉讼的风险和成本，减少专利纠纷，同时通过建立联合防御机制，可以在一定程度上降低企业在国际市场的侵权风险，帮助企业应对国际诉讼，增强产业链供应链防御能力。

　　拉动产业链发展

　　为了逐步实现激活创新点、畅通产业链供应链、培育产业生态圈的战略目的，需要把握好专利池打造的关键着力点。笔者将从优势技术落地、集中管理机制、战略性合作等方面进行分析。

　　以优势技术落地激活产业发展新动能。专利池是重要的技术标准实施平台，通过专利在成员及外部企业落地实施，提高产品质量和产品附加值，增加企业总体价值，激发企业创新热情。此外，专利池建设运营过程中需要持续把握产业技术创新和发展趋势，有助于引导企业后续研发布局。专利池许可推动优势技术落地，激励企业加大对高价值专利的投入，高价值专利的加入能够进一步提高专利池竞争防御能力，形成良性循环，提升企业在全球竞争中的主动权。龙头企业作为产业链的核心，是推动技术突破的关键力量，其围绕领先技术和市场需求进行创新的意愿也十分强烈，龙头企业往往会作为发起方深度参与专利池建设运营工作。

　　以集中管理机制加速技术产业化发展。专利池通过一站式打包许可方式，简化了许可流程，内部而言，通过集中管理专利权，降低了成员的专利许可费用；外部而言，减少了企业和专利持有人之间的谈判成本，实现了规模效应，加快了专利许可的速度。通过专利实施许可机制，促进产业内技术的传播和扩散，加快专利技术的标准化和推广应用，从而提升整个产业链的技术水平。此外，通过集中管理与统筹，专利池能够根据技术发展趋势和市场需求变化及时调整完善专利池布局，加强战略性产业相关的重点领域专利池建设，并在必要时引进外部先进的生产设备、工艺和管理经验，对专利池进行补充完善，持续推动产业链供应链的技术升级。

　　以战略性合作深化产业协同能力。专利池有助于整合完善产业链供应链上各个环节的资源与技术优势，建立多层次的产业协同体系，提升全产业链供应链的综合竞争力。专利池内技术领域互补的各类企业可以融通协作，借助专利池中的技术资源进行联合研发，通过信息、资源和技术的共享，建立创新联合体，降低研发成本，提高研发效率，通过专利池的运营，进行资源整合与协同攻关，促进产业链上下游企业的合作与协同，形成产业竞争优势和规模效应。专利池也可以基于成员企业，搭建起更具影响力的合作平台，加强产业链之间的跨界合作与创新，联动资金链、服务链，引导资金、人才等创新资源向优势产业领域集聚。

　　笔者认为，目前，需要进一步完善知识产权综合立法和保护体系，加强相关政策支持，特别是在专利转化、融资信贷、税收优惠等方面的支持，激发企业和科研机构的积极性，为产业专利池的健康发展提供有力保障。

　　具言之，优化专利池建设、管理、运营机制，提高科学性、规范性、高效性，确保成员单位的权益得到有效保障。建立内部知识产权团队的人才培养、激励和补充机制，为专利池提供持续的人才支撑。鼓励国内企业积极参与国际专利池及国际标准相关工作，建立具有国际视野的产业格局，加入国际分工体系，推动技术成果的国际交流和合作，进一步提升国际影响力。

　　总之，发展产业链供应链是一项长期性系统性工作，专利池作为其中的重要抓手，可以发挥其在促进创新、提高效率、整合资源等方面的积极作用，提升产业链供应链的竞争能力及安全性。为了更好地发挥专利池作用，需要政府部门、创新主体、知识产权服务机构和社会各界的共同努力，不断探索、完善专利池建设运营工作，通过合作加速创新成果落地实施，促进技术、产品、机制体制与配套服务的全面创新，推动产业的持续发展和转型升级。（作者单位：安徽省知识产权保护中心）