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强化科技金融精准赋能
作者:《河北日报》    日期:2026-08-07 10:24:09    浏览次数:8

科技金融是运用金融资源和金融手段支持科技研发、成果转化、企业成长和产业升级的重要方式,是连接科技创新与产业发展的重要桥梁。习近平总书记强调:“大力发展科技金融,构建与未来产业全生命周期融资需求相适应的金融服务体系,引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。”当前,我省正处于高质量发展的关键时期。加快产业转型升级、构建现代化产业体系,很重要的一点,是要立足自身科技资源和产业基础,创新金融产品和服务,强化科技金融精准赋能,为科技创新和产业创新深度融合提供坚实保障。

科技金融能为科技创新提供持续稳定的资金支持。科技创新具有投入大、周期长、风险高等特点,从基础研究、技术攻关到中试验证、成果转化、产业化应用,需要一个较长过程。任何一个环节出现资金短缺,都有可能影响创新成果顺利落地。特别是处于起步阶段的科技企业,普遍存在资产规模较小、抵押物不足、盈利能力不强等问题,较难获得传统信贷支持。科技金融可以综合运用股权投资、银行信贷、融资担保、融资租赁和科技保险等手段,为企业提供长期稳定的资金,帮助企业渡过科技研发和成果转化的困难阶段。

科技金融能为产业转型升级提供有力支撑。传统产业改造提升、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局,都离不开金融活水精准滴灌。河北作为制造业大省,工业基础雄厚,产业门类齐全。发展科技金融,可以引导更多资金投向关键技术攻关、重大成果转化和重点产业链薄弱环节,助力企业开展设备更新和技术改造,提高生产经营的数字化、智能化、绿色化水平,推动科技成果加快转化为现实生产力,提高产业发展的质量和竞争力。

强化科技金融精准赋能是一项系统工程,需要进一步深化金融体制改革,优化金融供给,构建符合科技创新规律的金融服务体系,促进资金供给与企业需求有效衔接,更好满足科技企业不同阶段、不同层次的融资需要。

完善科技金融政策协同机制。强化科技金融精准赋能涉及多个领域,需要加强科技、产业、财政、金融等政策协同,构建权责明晰、分工合理、相互配合的制度体系。要围绕全省重点产业集群、重大科技项目和科技型中小企业,统筹运用贷款贴息、融资担保、风险补偿和政府投资基金等政策工具,提高财政资金的引导作用。推动科技项目、科研人才、专利等信息依法有序共享,有效解决银企之间的信息不对称问题。加强省市县政策联动,立足不同地区的产业基础、科技资源和发展定位精准施策,防止政策分散和资源重复投入。

健全科技企业价值评价体系。研判科技企业的创新能力和发展潜力,不能只看资产规模和当前利润。应建立符合科技创新特点的评价标准,将研发投入、专利质量、人才结构、技术水平、成果转化能力、市场前景等纳入评价范围。探索建立科技、产业、金融等多方面专业人员共同参与的评估机制,全面提升对技术水平、产业趋势和经营模式的判断能力,确保把资金投向有技术、有市场、有潜力的企业和项目。

构建全生命周期金融服务体系。科技企业在不同发展阶段具有不同的资金需求,应根据企业成长规律提供差异化、连续性的金融服务。针对种子期和初创期科技企业,要充分发挥政府投资基金、天使投资和创业投资作用,引导资本投早、投小。针对成长期企业,要积极发展科技信贷、知识产权质押融资、融资租赁和科技保险,满足企业研发投入、设备购置、市场开拓等需要。针对成熟期企业,要用好多层次资本市场,支持企业通过股改上市、债券发行及并购重组等方式做优做强。

完善风险分担和容错机制。科技创新具有不确定性强、风险高等特点。要建立政府、金融机构、投资机构、担保机构和企业共同参与的风险分担机制,统筹运用融资担保、风险补偿和科技保险等工具,有效降低金融机构支持科技创新的风险。完善金融机构尽职免责制度,科学界定正常投资损失与违法失职投资损失的界限,激发敢于担当作为的内生动力。加强对技术路线、行业变化、企业治理和资金流向的跟踪监测,防止盲目投资、重复融资。

优化科技金融绩效考核体系。评价科技金融综合效能,不能只看贷款余额、投资规模和短期收益,还要将推动技术突破、成果转化与产业跃升作为重要标尺。要适当延长考核周期,更多关注企业和项目的长期发展,减少短期指标对金融支持科技创新的影响。在考核内容上,既要考察资金安全和经营收益,也要考察对企业研发、成果产业化以及产业链发展的促进作用。对不同类型、不同阶段的科技企业实行差异化考核,算好支持科技创新的长远账,引导金融机构保持战略定力,持续支持具有发展前景的科技企业。

培育多元协同的科技金融供给主体。更好发挥政府投资基金引导作用,围绕重点产业和科技创新薄弱环节优化基金布局和投向,有效带动更多社会资本参与。鼓励银行设立科技金融专业机构,加快培养既懂金融业务又熟悉科技产业的专业人才。支持保险机构创新保险产品,为科技创新提供风险保障。鼓励国有企业和产业链龙头企业设立创业投资基金,带动产业链上下游企业协同创新。充分发挥我省环京津的区位优势,加强同京津金融机构、投资基金、高校院所和创新平台深度对接,畅通资本、技术、人才等创新要素跨区域流动渠道,为科技创新和产业升级汇聚强劲动能。

 

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