近年来，廊坊市紧紧抓住京津冀协同发展、科技要素外溢的契机，大力构建“苗圃—孵化器—加速器—产业园区”全链条孵化服务体系。目前，全市省级以上高新区达到6家，居全省首位；全市已建成市级以上孵化器31家，其中国家级1家、省级14家，省级以上孵化器数量居全省首位；建成市级以上众创空间35家，其中国家级9家、省级4家，省级以上数量居全省第三位。全市各类孵化场地面积超过130万平方米，在孵企业和创新团队达2000多家（个）。同时，我市还依托华夏幸福、太库科技、宏泰发展先后在美国硅谷、韩国首尔、以色列特拉维夫、德国柏林和国内北上深共设立了15个域外众创空间（孵化器），其中5家已成为国家级众创空间。孵化器和众创空间建设已成为全市推进大众创业、万众创新，促进产业转型升级的重要抓手。

一、我市发展众创空间四项举措

（一）做优创新环境

2014年以来，市委、市政府先后出台了《关于鼓励支持科技型中小企业创新发展八条措施》《关于加快科技服务业发展的实施意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业的六条措施》《关于加快科技创新率先建成创新型城市的决定》等鼓励创新创业的政策措施。对新认定的国家级、省级科技企业孵化器，分别一次性奖励100万元、50万元；对经认定的市级以上众创空间，依据其免费开放的面积给予10-50万元一次性补助，并根据年度服务绩效，对经认定的众创空间的房租、宽带接入费、实验仪器、培训、中介服务等，由市、县财政给予适当补贴。2016年，市财政共安排孵化器和众创空间建设专项经费2400万元，并为3个孵化器和5个众创空间争取省专项经费500万元。

（二）做广协同创新

广泛寻求与京津科技合作的结合点、共振点和共赢点，力促“京津研发、廊坊孵化”。“创业者国度”是华夏幸福基业和太库科技打造的全球创业生态系统领先品牌，其按照“全球技术、华夏加速、中国创造”的孵化模式，在美国、韩国、以色列、德国和国内北上深等地设立了13个域外孵化器，总面积4万平米，目前已孵化319家企业，融资总额15.3亿元，估值180亿元，申请专利局12项，汇聚精英人才1260人。中信国安创客空间分别在京津冀设立创客空间，共计4.6万平方米。泰智会是由中国宏泰集团出资，总部设立在北京海淀区的全国创新载体运营商和科技服务商，泰智会正在北京、深圳、上海、成都、西安、武汉等8个城市和美国纽约落地建设。

（三）做浓发展氛围

1.利用媒体宣传。联合河北电视台、廊坊电视台和河北日报、廊坊日报，对燕郊创客、廊坊科技企业孵化器、青云梦业梦工场、京东创客孵化空间work+等进行了专题调研采访，反映廊坊众创空间和孵化器建设的《廊坊建起12个域外高科技孵化器》《“北京研发 廊坊孵化”趋势凸显》等20余篇稿件先后在河北日报、河北经济日报、廊坊日报、省市政府内刊等刊发。

2.举办重大活动。一是参展河北省众创空间展。组织固安创业大厦、香河国安创客等9个（全省共44个）众创空间参加“河北省众创空间展”，展示了我市众创空间建设的特色和成效。二是创客与创意空间展。2016年“5.18”期间，举办了“创客与创意空间展”，展区总面积约2000平方米，来自北京中关村软件园、天津京滨孵化器以及廊坊的太库、中信国安创客空间等37家孵化器和众创空间参展，涉及160家企业（团队）的400余件展品。展览接待参观人员1.2万人次，与236家创新团队、企业进行了洽谈，签订合作意向协议168项。三是“双创”与金融对接洽谈会。与科技部、河北省科技型中小企业创业投资引导基金合作共建2亿元的“廊坊市创新创业投资基金”正式揭牌。廊坊高瓷电子等7家企业进行了路演，百余家金融、投资机构与360余家企业进行了项目对接洽谈，现场达成合作意向168项、签定合同11项，意向融资总金额105亿元。四是2016“创新中国”走进廊坊创业大赛。省科技厅、廊坊市有关领导出席，IDG资本合伙创始人熊晓鸽、红杉资本中国基金合伙人王岑分别作了主旨演讲。17支团队经过激烈角逐，车行易、点觉、城市空气质量管控系统项目分获一、二、三等奖。

（四）做实科技金融

1.加快推进科技创业投融资体系建设，构筑天使投资、创业投资为主体的直接股权投资体系。一是设立了天使投资基金。市高科创新创业投资有限公司联合我市孵化器、众创空间共同设立“廊坊高科创业天使基金”，基金规模1000万元。二是建立了创业投资基金。资金规模10亿元的“京津冀科技成果转化创业投资基金”正式落户我市，资金规模2亿元的“廊坊市创新创业投资基金”已正式投入运营。

2.以市高科创投为依托，使用2000万元科技金融专项资金建立“科技型企业贷款风险资金池”，引导银行、担保等金融服务机构加强对科技企业的信贷支持。按照1:10的放大倍数撬动银行资本投向科技型企业，降低企业向银行贷款的门槛，为维尔达软件、志晟科技等40多家中小企业解决融资难问题。

二、我市众创空间发展五种模式

（一）创业街区型

以京津冀（廊坊）协同创新创业基地为代表，整合一批创新创业资源，打造一个完整的小街区，提供包括办公、投融资、培训辅导、商务服务乃至住宿等一系列服务。京津冀（廊坊）协同创新创业基地正全力打造涵盖创云汇、创培院、创客秀、创投港、创客之家、创客家园等内容的新型创业生态社区。基地内的9号咖啡被认定为国家级众创空间。

（二）地产创新型

以国家级众创空间京东创客孵化空间work+、扬帆起航创客空间等为代表，由地产商开发的联合办公空间，类似WeWork模式。扬帆起航创客空间由兴远高科（三河）孵化器有限公司投资运营，以兴远高科产业园（由标准厂房、孵化场地、创客空间三大版块组成）为依托，打造出5A级智能化化办公环境，引进管家式运营服务团队，实现拎包入住，现已入驻创客团队30余家，并与周边多所大学及科研机构建立长期战略合作关系。

（三）培训辅导型

以极点创游众创空间等为代表，邀请创业导师开展创业培育辅导、创业故事分享会、组织项目路演广泛融资等多种渠道，打造创新创业实践平台。微软游戏孵化器是美国微软公司在我国建立的第二个以游戏创新为核心的初创企业孵化基地，微软专业技术导师为入孵企业提供一对一服务，针对技术壁垒给出解决方案。目前，入驻企业已达31家，其中12家企业已经完成天使轮、A轮不同阶段的融资，18款孵出产品成功获得了知识产权注册，河北微方研发的《元素之力》等11款游戏正式上线发行。

（四）综合服务型

以龙河创客咖啡、青云创业梦工场、廊坊市科技企业创新创业园为代表，通过为创客提供工作空间、创业辅导、工商注册、市场融资等多方面，为创新团队提供服务。其中廊坊市科技企业创新创业园由市政府投资建设，孵化面积1万平方米，目前创业园内入孵企业40家，来自北京的高科技企业有5家，已帮助圣淘电子、宜美康等4家公司成功挂牌上市。

（五）产业提升型

以壹佰文创众创空间、融创众创空间为代表，以提升我市初具规模的特色产业链为主，搭建创业者、从业者、投资人、产业链上下游机构的合作交流平台，为创业团队提供专业的产业链服务。壹佰文创众创空间共4000平米，旨在以“集群+智库+平台+资本”模式，打造“文创产业集群”，基地设立了文创项目推演平台——壹佰创业家，已有“萌地球”动漫环保项目等100多个项目报名，优秀项目将获得10—100万不等的创业基金扶持。

三、我市众创空间呈现四个特点

（一）投资模式“多元化”

现有众创空间中除燕郊π客联盟、龙河创客咖啡、星火创客为政府投资运营外，其它大多为企业投资建设，投资主体呈现多元化趋势，同时一些众创空间成立了自己的基金。微软游戏孵化器联合国金投资成立了3亿规模的“极点创游”投资基金，针对入驻孵化的优秀企业给予从天使到A轮200万-800万不等的占股投资。固安创业大厦发起“固安天使基金I号”，计划发行规模1亿元人民币，首期计划募集不少于3000万元人民币，通过“基金+孵化”的模式与创业项目对接，并与天津基业长青、天津开开尔投资、国都证券等建立合作关系。京东创客孵化空间work+设立了风险投资、私募股权投资基金，并与柒壹资本、华能信托、长城基金等机构保持着长期的合作关系。

（二）技术领域“专业化”

除综合性创新创业服务平台外，也出现了微软游戏孵化器、华夏幸福（大厂）影视众创空间、文创产业孵化基地等一批专业明确的孵化器和众创空间，它们通过高技术的植入和专业化的孵化+投资服务，吸引一批科技创业企业入驻，形成一批创新型产业集群。比如，华夏幸福（大厂）影视众创空间引进好莱坞影视机构相对论教育机构和BASE FX，与北京电影学院签订合作协议投资30亿元共建“北京电影学院教学创作实践区”、“青年电影制片厂影视创作拍摄中心”。香河机器人孵化器引入来自美国硅谷的Film Power影能科技、北京航空航天大学机器人研究所等国内外27家机器人企业及产业链机构，初步形成了涵盖核心零配件、本体和系统集成商在内的机器人产业体系。

（三）资源要素“集成化”

各孵化器和众创空间在谋划布局中，更加注重协同能力，注重吸引创业资本、中介服务机构和研发机构共同参与，打造具有特色的创业生态圈。龙河创客基地包括了创云汇、创培院、创客秀、创投港等一系列单元和功能。固安创业大厦通过与华夏幸福全球孵化网络建立深度合作，采用“全球连锁+本地运营”的模式，将固安众创空间孵化项目通过华夏幸福全球网络，加速实现从产品研发到市场开拓的全过程全球网络联动孵化，打造“全球网状连锁”模式。

（四）服务功能“链条化”

通过服务功能的拓展，孵化器和众创空间的盈利模式不再主要依赖房租，而是快速整合资源，提供种子基金、创业导师、市场推广等服务，形成自身的服务体系和盈利模式。京津冀（廊坊）协同创新基地，建成孵化加速面积14万平方米，基地已引进北京大学科技成果展示交易中心、中国技术交易所创新加速服务中心、北航机器人研究所孵化中心等创新创业项目50多个，引进高端技术人才200多名。与之相毗邻的慧谷·梦工厂已引进北京、廊坊创业项目47个，今年还将新增孵化创新面积20万平方米。固安肽谷生物医药孵化港投资1.9亿元建成2万平米生物医药孵化基地，并与北京大学分子医学研究所共建了动物实验中心，拥有价值3000多万的各类科研仪器设备约230台（套），建设了具有11个功能模块的生物医药公共技术服务平台。

四、我市众创空间发展中的两个问题

我市众创空间大多尚处于刚刚起步阶段，还有许多不完善的地方，主要表现在：

（一）人员参与度不高

廊坊全市人口440万，市主城区人口50万，主城区大专院校约10所，在校学生不足10万人。与北京、天津及省内其他地市相比，我市具有创新能力的大专院校相对短缺，有创业意愿的学生还不足。据抽样调查，我市选择自主创业的学生不足5%。另外，虽然有20多个大学生团体参加了历届创新创业大赛，但真正准备创业的大学生寥寥无几。一些众创空间面积大多在1000平米以上，但在此活动的创客人员参与度不高，长期保持活跃参与人数较低。

（二）服务水平有待提高

我市众创空间大多尚处于刚刚起步阶段，运作模式、管理机制、盈利模式都处于摸索完善中，管理服务人员的水平参差不齐，服务内容和水平有待完善提高。亟待进一步延长服务链条，提供覆盖企业种子期、成长期、发展期一直到稳定期的全生命周期的多项服务，打造完整的服务生态链。

五、我市今后众创空间发展重点

（一）进一步做优政策环境

落实好《廊坊市关于加快科技创新率先建成创新型城市的决定》等“1+4+N”政策措施，研究制定我市加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见，使众创空间更好地对接、服务全市实体经济，有效支撑经济结构调整和产业转型升级。

（二）培育新建一批孵化器和众创空间

鼓励采取政府主办、企业自办、政企合办、团队引进等多种形式，培育打造一批标准高、特色强、服务优的孵化器和众创空间，特别是文安、大城、霸州等孵化器和众创空间相对较少的地区要加快培育。支持固安、大厂等有条件的县（市、区）建设创客新城。

（三）组建廊坊市科技企业孵化器协会

联合各众创空间、孵化器、投融资机构、创业中介服务机构组建廊坊市科技企业孵化器协会，通过搭建区域资源共享平台，推动全市创新创业服务资源开放共享与衔接，横向整合众创空间的优质服务资源，纵向打通创新创业的全链条，协同推进“大众创业、万众创新”。

（四）鼓励域外孵化器和众创空间服务本地发展

以华夏幸福、宏泰发展等园区运营企业为主，加快域外孵化器和众创空间的建设，推进域外孵化器和众创空间与域内高新区、孵化器、众创空间开展精准对接和深入合作，使廊坊零距离吸纳全球最新科技成果。

（五）推进孵化器和众创空间提质增效

通过政策引导、购买服务、搭建平台、培训辅导、绩效考评等途径，引导域内孵化器和众创空间从管理机构、孵化场地、孵化资金、专业平台、管理制度等方面完善服务职能，将产业承接、资金支撑和科技资源紧密融合，打造“创业导师+专业孵化+天使投资”的新型孵化模式，重点做大做强京津冀（廊坊）协同创新创业基地、京东work+、扬帆起航众创空间、固安创业大厦、中信国安创客、华航e创空间、中小企业创新创业园等现有众创空间和孵化器，创新服务内容，提升专业服务能力。