培育壮大特色产业集群，是做大做强县域经济的关键。近年来，在省委、省政府的高度重视下，各地各有关部门采取了一系列有效措施，推动县域特色产业集群取得长足进步。面对新形势新任务，县域特色产业集群发展还缺什么？怎么补？今年，省政协成立专题调研组，邀请有关部门负责同志、部分省政协委员开展实地调研，广泛座谈交流，助力县域特色产业集群向新而行、向质图强、向上突围。

瞄准需求建平台

单晶硅产业集群是宁晋县的特色“名片”。走进晶澳太阳能有限公司5G智能车间，只见机械手臂、自动导引运输车等智能化生产设备紧密协作，高效生产。

“生产技术的迭代更新是保持市场竞争优势的关键。”晶澳太阳能有限公司副总经理张浩强说，近年来，他们积极搭建创新平台，建立了1个省级企业技术中心、5个省级工程中心、2个省级技术创新中心以及5个通过CNAS认证的检测实验室，构建了多层级研发体系。截至今年6月底，公司持有有效专利1827项，其中发明专利977项。

“拿5G智能车间来说，在创新平台的技术支撑下，我们先后进行了8次升级改造，生产效率比上一代车间提升了4倍。”张浩强说。

晶澳太阳能有限公司的创新实践给了省政协委员、河北化工医药职业技术学院党委书记张炳烛很大启发。“聚焦县域特色产业重点需求，打造高能级创新平台，可以大大激发企业发展活力。”他建议，要以龙头企业为引领，通过建设重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、产业技术研究院等平台，构建“企业集聚+平台赋能+应用驱动+群体突破”的协同创新、联合攻关新模式。

怎样让创新链、产业链精准匹配？省科学技术厅二级巡视员支建民认为，要有效促进现有创新平台提质增效，加大对跨学科、跨产业、跨主体的融通类平台的支持力度，完善分类评价体系，解决好“建平台”与“用平台”脱节、平台建设与发展需求错位等问题。同时要结合县域特色产业创新发展的实际需求，优化完善创新平台布局，打造从战略平台到技术平台、服务平台，从应用基础研究到技术创新、成果转化的全链条高水平创新平台方阵。

激活动力强生态

世界丝网看中国，中国丝网看安平。作为全球最大的丝网生产基地和集散中心，安平县有丝网企业1.3万余家，产品涵盖8大系列400多个品种6000多种规格，远销190多个国家和地区。2023年，安平丝网产业产值达到1006亿元，是我省首个千亿级中小企业特色产业集群。

“安平的丝网企业数量虽多，但企业单体规模较小，产品同质化竞争严重。”在河北省丝网产业协会会长梁畔逢看来，科技投入不足，创新能力不强，制约了当地企业的进一步发展。

“要聚焦企业创新主体地位，加强原创性技术研发，完善科技创新链条。”梁畔逢认为，做大做强县域特色产业集群，应推动科技创新与产业创新深度融合，在改造提升传统产业上发力，以科技创新引领产业集群高质量发展。

他建议，通过财政、金融、税收等多种政策措施，鼓励引导企业进一步加大对原始创新和自主攻关的投入。同时，深化科技体制改革，完善知识产权保护制度，推动人才、资金等创新要素加快向企业流动，让企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。

强化企业创新主体地位，要善于牵“牛鼻子”。“当前，攻克‘卡脖子’技术只靠一家企业单打独斗难以完成，亟待行业联手建设更具系统性和综合性的研发组织模式。”省政协常委、教科卫体委员会副主任王海龙认为，应聚焦产业发展的关键环节，支持领军企业牵头组建创新联合体。

他建议，要鼓励和支持领军企业以实施重大科技项目为牵引，推动产学研用共同参与、共同投入、共享成果，为实现高质量发展提供更多高水平的科技创新动力。

助力特色产业发展实现新突破，今年，我省出台了《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》，在全国率先推进“共享智造”，通过推动集群加快智改数转、优化资源配置、降低生产成本、促进企业协作，提升整体竞争力。

省工业和信息化厅二级巡视员王和富介绍，目前，我省已打造百川机器人共享工厂、无极智享门业共享工厂、清河羊绒制品一线成衣共享工厂3个省级共享工厂标杆，全力构建龙头带动、“共享智造”的特色产业集群。

优化机制育人才

如何制作一件高品质羊绒衫？坐落于“中国羊绒之都”清河县的河北红太集团选择从源头养羊做起。

为繁育出产绒更细更长的优质绒山羊，红太集团与内蒙古农科院、中国畜牧业协会羊业分会、河北农大等多家单位开展技术合作，通过胚胎移植、人工授精等方式，成功繁育出产绒细度14微米左右、长度45毫米左右的超细绒山羊——“红太优质绒山羊”。优质的羊绒原料，成为该集团抢占国内外羊绒制品高端市场的“利器”。

“企业的发展靠创新，创新的根本在人才。”清河县委常委、常务副县长鞠占稳认为，省直相关部门应协调推动高校及科研院所的创新人才向基层下沉，安排高校学生到专业对口的民营企业实习，推动职业院校为当地企业精准输送技术人才。

“人才先行，科技赋能，科技特派员大有可为。”省政协委员、省科学技术厅国际合作处（港澳台合作处）处长张洁建议，积极引导科技特派员深入县域企业开展技术、管理、知识产权、科技招商等科技服务，为产业集群高质量发展提供全方位助力。

引进人才是开始，留住人才是关键。省政协委员、河北科技大学科学与技术发展研究院产学研办公室主任师伟力建议，健全人才激励和保障机制，充分赋予科技创新平台人才“引育留用管”自主权，打通制约科技人才创新创造活力的关键堵点，真正实现栽好梧桐树、留住金凤凰。