□韩景旺
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,构建同科技创新相适应的科技金融体制,加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。金融作为现代经济的血液,在新技术研发、科技成果转化、现代化产业体系建设方面扮演着重要角色。推动我省高质量发展持续向上突围,打造活力迸发、动力强劲的创新型河北,就要充分发挥金融对科技创新和产业升级的支持作用,让科技、产业、金融更加紧密对接,加快培育新动能新优势。
科技、产业与金融相辅相成、相互促进
科技、产业与金融联系紧密,共同推动经济发展和社会进步。科技创新周期长、不确定性等特点,导致其资金需求量大、门槛高,而金融则能凭借其特性,聚集资本、配置资源、发现价值,最终形成金融支持科技、科技助推产业、产业反哺金融的良性循环,为经济社会发展提供强大动力。
在科技创新成为引领现代化建设重要动力的背景下,实现科技创新、产业转型和金融发展有机结合,提高科技创新对经济增长的贡献作用,发挥金融对科技创新和产业转型的支持作用,开辟新领域新赛道、发展新产业,是推动我省经济高质量发展的必由之路。要加快构建与高水平科技自立自强高度适配的金融服务体系,建立完善科技、产业、金融各要素互为牵引、双向演进的闭环运行机制,积极发展科技金融,加快发展新质生产力。
消除科技、产业、金融深度融合的堵点
强化顶层设计和宏观政策协同。不断完善金融支持科技创新的顶层设计,建立并完善科技、产业、金融深度融合的政策框架,推动建立全方位、多层次的科技金融服务体系。充分利用支持科技创新的结构性货币政策工具,把科技、产业、金融协同联动作为我省现阶段和未来较长时期的“锚点”,针对当前科技、产业、金融深度融合中存在的堵点和难点深化改革,破解融资难、融资贵问题,畅通国民经济循环,让科技、产业、金融更加紧密对接。
营造科技、产业、金融深度融合的生态环境。良好的发展环境,能促进创新资源合理流动和高效配置,是科技、产业、金融深度融合的有力保障。要理顺科技政策、产业政策、财政金融政策体系,完善政策协调机制,及时补充完善政策空白并细化落实举措,提升政策精准化服务水平。完善信息网络、大数据平台等基础设施建设,建立统一的信息服务平台,促进跨部门、跨行业信息共享,提升业务智能水平和精准度,营造有利于科技、产业、金融相互驱动和融合发展的良好生态。
充分发挥产业发展的牵引作用
提升重点产业链发展水平,强化产业体系对科技创新和金融发展的承载能力。开展“一链一策一批”企业融资促进行动,推动产业链强链、补链、延链。鼓励金融机构加大对中小企业数字化转型、大中小企业融通创新、特色产业集群培育等方面支持力度,加快构建现代化产业体系。继续推广企业融资担保降费奖补政策,加大对重点产业链企业研发投入税收优惠支持力度。
培育壮大省重点产业链龙头企业。开展科技投融资、技术价值评估、创新孵化、政策咨询、公共服务、上市培育等“一站式”服务,打造一批在国内乃至国际细分领域具有主导权和影响力的企业。加强龙头企业“朋友圈”建设,充分利用科技数据共享等手段,吸引龙头企业急需的知识产权评估、技术转移、专利代理、信用评级增进等第三方中介落户,把龙头企业“朋友圈”打造成科技、产业、金融的“黏合剂”。
强化金融对科技、产业的服务支撑
持续优化科技金融服务体系。要着力完善包括银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内的资本市场,吸引更多社会资本通过创业投资基金和私募股权投资基金参与投资科技型企业,夯实河北多层次资本市场持续健康发展的基础。
探索差异化科技金融服务模式。充分发挥再贷款货币政策工具激励作用,引导相关金融机构树立“投早、投小、投长期、投硬科技”理念,为科技型企业提供全方位金融服务,拓宽科技型企业融资渠道。健全银行机构信用管理机制,创新抵质押品、融资担保管理机制,完善风险分担机制,降低中小微企业担保费率。支持贸易新业态规范创新发展,为企业提供普惠和便捷的跨境贸易融资和跨境支付服务,不断提升跨境投融资便利化水平。