□柳天恩

制造业是立国之本、强国之基。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链和价值链深度调整，唯有增强科技创新能力，促进制造企业向产业链价值链高端攀升，才能有效应对各种风险挑战，增强产业链价值链韧性和制造业国际竞争力。河北作为制造业大省，要立足自身优势，把握产业发展趋势，以制造业转型升级为抓手，加快促进制造企业向产业链价值链高端攀升，为打造高效创新、结构优化、多极支撑的制造强省注入强劲动力。

加快传统制造企业高端化发展

发挥技术、环保、安全等标准的导向和约束作用，构建以标准提升引领产业升级体制机制，促进传统制造企业高端化发展和绿色化转型。鼓励钢铁、装备、石化等传统优势产业领域的领军企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制定，打造一批质量高、应用广、叫得响的“河北标准”和“河北品牌”。抓住河北入选全国首批“工业互联网+安全生产”试点省份、石家庄入选国家首批中小企业数字化转型试点城市等机遇，以先进钢铁、绿色化工等九大工业主导产业为重点，以“智改数转网联”为抓手，推动产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程实现新突破，以点带面推动传统制造企业转型升级。积极发挥科技特派团作用，为传统制造企业转型升级提供专业化的技术服务。

促进先进制造企业集群化发展

把握先进制造业融合化、集群化、生态化发展态势，围绕集成电路、生物医药等战略性新兴产业和空天信息、生物制造等未来产业发展，打造具有全国影响力的先进制造业集群。培育壮大先进制造业龙头骨干企业，发挥链主企业在补短板、拉长板、锻新板等方面的牵引带动作用，形成引链成群、聚链成势的集群效应。围绕电力及新能源高端装备、智能网联汽车、机器人、氢能等先进制造业集群，打好建链、补链、延链、强链组合拳，绘制产业链图谱，开展产业链招商，完善产业发展链条，促进上中下游企业融通创新，加快先进制造企业融合集群发展。打造和开放创新应用场景，推进数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

积极推进京津冀产业协同

积极推进京津冀产业协同，聚焦“六链五群”，找准河北制造企业“卡位入链”的契合点，用协同思维、链条思维和集群思维推动制造企业高位嫁接和高端跃升。高标准高质量建设雄安新区，持续完善疏解激励约束政策体系，大力推进在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块疏解转移，打造形成“空天信息+”等产业新地标。充分发挥河北制造业优势和京津技术人才优势，主动对接北京“三城一区”科技创新主平台，协同共建高水平中试基地和科技园区，共同开展机器人、中医药、钒钛等领域的重大技术攻关，提升科技成果在区域内的转化效率和比重，实现河北产业链与京津创新链无缝对接。

营造有利于企业发展的创新生态

加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系和创新生态系统，支持科技领军企业当主角、挑大梁。整合科技型领军企业、大学、科研机构等创新资源，建设产学研协同创新联盟，全链条推进科技成果转化，协同推动技术革命性突破、生产要素创新性配置和制造企业深度转型，实现劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的大幅跃升。聚焦河北产业发展需要，鼓励制造企业牵头开展有组织的科学研究和技术攻关，实施“揭榜挂帅”“赛马”等新型科研组织模式，激发科技型企业的创新创造活力。发挥政府引导作用，构建支持全面创新体制机制，实施更加有效的政策，营造有利于普遍技术进步的良好环境。

构建全球产业链合作新机制

以更高水平制度型开放应对全球价值链的深度调整，扩大“一带一路”朋友圈，推动贸易和投资的自由化、便利化。积极参与“一带一路”科技创新行动计划，完善产业链供应链务实合作机制，推动我省制造企业参与国际产能和装备制造合作。进一步优化营商环境，引导外商投资企业参与智能制造、绿色制造等新兴领域的技术创新和产业化。把握全球价值链演进规律和趋势，大力推动工艺升级、产品升级、功能升级和链条升级，不断提升我省制造企业竞争力。

提升产业链韧性和安全水平

进一步完善制造业供应链体系，开辟产业合作新方向和新领域，增强产业链的韧性和安全水平。发挥好龙头企业作用，带动产业链上下游协同创新发展，实现核心技术自主可控，提升制造企业的抗风险冲击能力。健全产业链供应链动态评估和应对机制，完善监测预警体系，提高风险处理能力。推动智能制造和供应链数字化，支持上下游企业充分利用数智技术实现供应链数据信息共享，提升供应链的透明度和协同效率。

（作者系河北经贸大学副研究员）