■把企业的市场洞察力与科研机构的技术攻关能力结合起来，构建龙头牵引、多元参与、利益共享的协同格局

■疏通科技成果向现实生产力转化的关键通道，构建“科技创新—中试熟化—场景应用—迭代优化”完整闭环

■推动创新链产业链跨区域深度融合，加快形成“京津研发、河北转化”“河北立题、京津解题”协同创新格局

■让创新链感知产业需求的脉搏，让产业链汲取科学供给的养分，依靠制度创新实现技术供给与市场需求同频共振

科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。习近平总书记强调：“因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。”立足新一轮科技革命和产业变革加速演进的时代背景，我省要充分发挥毗邻京津创新策源高地、制造业根基坚实等多重优势，强化科技创新与产业创新深度融合，不断把创新势能转化为产业竞争力，全面激活高质量发展新动能。

聚焦主体双向赋能，打造产研共生创新联合体

习近平总书记指出：“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。”企业最了解市场需求，要把企业的市场洞察力与科研机构的技术攻关能力结合起来，构建龙头牵引、多元参与、利益共享的协同格局。

发挥链主企业牵引作用。支持钢铁、新能源、生物医药等领域链主企业牵头组建创新联合体，向上联动科研院所分解攻坚任务，向下传导产业链配套企业技术诉求，带动全产业链技术和能级跃升。用好“揭榜挂帅”“赛马制”等市场化竞争模式，立足产业需求设置攻关榜单，健全任务共担、利益共享、风险共担机制，推动科研力量贯通企业研发、生产、迭代全链条。

分层分类引导各类企业开展协同创新。搭建“企业+科研伙伴”协作模式，支持企业与科研院所共建联合实验室、产业技术中心，企业提供场景资源，科研机构输出智力成果，合力攻克细分领域关键技术。鼓励传统中小微企业依托人工智能、大数据、工业互联网等数字技术推进生产管理提质增效。支持科技领军企业主动开辟新赛道，开展源头创新，抢占产业发展制高点。

健全创新资源双向流动机制。引导各类创新平台向企业开放科研设施，降低中小微企业技术研发门槛，扩大优质科技资源的辐射面。健全企业家参与科技决策机制，遴选符合条件的企业家进入科技专家库，在科技规划、重大项目论证中充分听取企业意见，保障企业创新话语权。落实科技副总、产业教授制度，支持科研人员赴企业挂职服务，加速实验室成果向生产场景迁移。支持企业技术骨干深度参与院所科研项目，把产业一线难题导入科研攻关体系。

促进链条贯通，完善全流程成果转化路径

科技成果转化应用是科技创新与产业创新深度融合的实现路径。要疏通科技成果向现实生产力转化的关键通道，着力构建“科技创新—中试熟化—场景应用—迭代优化”完整闭环。

提升科技创新供给能力。支持重点实验室、科研机构加强高端仪器、先进材料、生物制造、核聚变等领域关键核心技术攻关，推动现代钢铁、绿色化工、空天信息等行业开展原料分析、绿色生产、节能低碳等共性技术集成创新。发挥技术创新中心、工程技术中心等各类创新平台策源作用，围绕产业痛点、技术难点开展靶向攻关。坚持应用导向，鼓励科研机构科研评价向技术落地、产业贡献倾斜。

建强中试熟化枢纽。围绕主导产业布局一批概念验证中心和专业化中试基地，对接实验室成果开展工艺放大、性能核验与小批量试制，加快科技成果转化。深化中试平台共建共享，发挥财政资金的引导撬动作用，支持龙头企业牵头组建中试熟化平台，鼓励现有平台开放共享，面向中小企业提供技术熟化服务，有效降低科技成果转化成本。

加强场景应用驱动技术迭代。落实首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件支持政策，为新技术新产品提供示范应用载体。建立场景反馈闭环机制，将技术落地实践中暴露的问题及时反馈至研发端，推动技术在真实应用场景持续迭代升级。依托传统产业应用场景牵引技术攻关，面向新兴产业和未来产业开辟新场景，实现传统产业转型升级与新兴产业培育壮大同向发力。

深化成果转化体制机制改革。优化成果转化收益分配机制，落实尽职免责制度。完善科技成果分类评价机制，把产业化效益作为应用型成果重要评价指标，引导科研人员以市场需求为导向开展技术攻关。健全供需对接转化服务体系。壮大技术经理人队伍，培育一批懂科技、熟悉产业、通法务的复合型人才。盘活高校和科研院所闲置专利，推广“先使用后付费”专利许可模式，打通专利技术向企业流转的通道。

深化区域产创联动，构筑京津冀协同创新格局

强化协同创新和产业协作，是巩固提升京津冀高质量发展动力源作用的必然要求。我省要立足自身资源禀赋，推动创新链产业链跨区域深度融合，加快形成“京津研发、河北转化”“河北立题、京津解题”协同创新新格局。

促进创新资源跨区域精准配置。依托科技成果库、技术需求库、高层次专家库，将我省产业链技术需求与京津科研资源对接，借力京津高能级科研平台开展技术攻关，破解产业发展瓶颈。大力发展研发飞地，支持省内企业赴京津设立研发中心，推动创新成果回冀落地。支持京津科研院所在冀布局产业化基地，打造京津冀概念验证首发地、中试熟化首产地、成果转化首选地、示范应用首推地。

放大雄安新区创新资源辐射效应。坚持大胆探索、先行先试，充分发挥雄安中关村科技园、雄安新区科创中心等创新平台辐射作用。推动疏解高校、央企创新资源深度融入我省产业链条，支持省内产业提供应用场景反哺科技创新。充分发挥雄安未来之城场景汇作用，以大规模示范应用牵引新技术新产品迭代升级，切实把雄安创新势能转化为全省产业升级的现实动能。

共建跨区域要素协同服务体系。推动技术经理人资质、科技服务标准跨域互认，共建覆盖知识产权评估、交易流转、维权保护的一体化服务链条，促进三地创新资源高效流动、优化配置。建强用好省级科技成果交易中心，主动对接京津科创服务平台，建设三地互联互通的技术交易枢纽，降低跨区域技术对接与交易成本，构建优势互补、互利共赢的成果转化共同体。

推进供需精准对接，强化技术与产业统筹适配

制度完善是科技创新与产业创新深度融合的根本保障。科技创新与产业创新深度融合，核心在于让创新链感知产业需求的脉搏，让产业链汲取科学供给的养分，依靠制度创新实现技术供给与市场需求同频共振。

建立“两张清单”联动机制。围绕我省主导产业和县域特色产业集群开展常态化研判，梳理企业生产环节中存在的技术难点，形成产业技术需求清单；归集京津冀高校、科研院所及省内外高能级实验室可转化技术成果，建立科技成果供给清单。建立科研机构与经营主体常态化协作机制，完善清单动态更新和匹配制度，引导科研团队深入产业一线开展技术把脉问诊，推动产业需求精准直达研发主体、前沿科技成果定向赋能经营主体，从源头解决企业端“找技术难”、科研端“找市场难”问题。

健全跨部门统筹协调制度。打破各部门职能分割，推动科技政策向产业端延伸、产业政策向科研端对接，实现攻关部署、产业培育、政策保障一体谋划、一体部署、一体推进。建立常态化部门会商机制，围绕重点产业链创新需求，统筹科技项目、产业专项资金、平台建设、人才引育等，避免政策碎片化和项目重复建设。

培育多元创新生态，厚植产创融合发展土壤

科技创新与产业创新深度融合，不是单一主体、单一环节的简单叠加，而是资本、人才、文化多元要素相互作用的系统工程。要从实际出发，着力构建主体共生、要素循环、开放包容的创新生态。

构建适配创新的金融生态。发挥政府引导基金的杠杆撬动作用，瞄准早期研发、中试放大、产业化落地全周期资金需求，壮大耐心资本，为长周期技术攻关提供长期资金支持。推广知识产权质押、科技信用贷等金融产品，满足科研机构研发投入和科技企业扩产融资需求。适配总部经济、一人公司（OPC）新业态，创新金融服务供给，构建科技、产业、金融良性循环。

筑牢引育并举的人才生态。围绕产业链布局人才链，建立产业紧缺人才动态发布机制，引导高校根据产业需求调整学科专业设置。既要引进高端领军创新人才，也要培育产业工程师、技术经理人等复合型实用人才。完善人才评价体系，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”现象，将产业贡献度、技术转化成效作为核心评价标尺，充分激发各类人才创新创造活力。

厚植崇尚创新的文化生态。大力弘扬科学家精神和企业家精神，既尊重科研人员创造性劳动，也鼓励企业家敢于开拓新赛道。努力营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围，完善创新容错机制，着力打造潜心研究、大胆探索的良好环境。

（作者系省宏观经济研究院正高级经济师）