杨华

高科技企业是科技创新的生力军。大力培育发展高科技企业，是深入实施创新驱动发展战略、推动产业向价值链中高端迈进的关键举措，是构建现代化产业体系、实现高质量发展的必然要求。习近平总书记强调：“要发挥企业主体作用，推动各类创新资源向企业集聚，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。”从实际情况看，我省高科技企业、领军企业数量与先进地区相比仍有一定差距。我们必须坚持问题导向与目标导向相统一，着力在梯度培育、创新能力、政策服务、要素保障等方面集中发力，进一步加大高科技企业培育力度，切实提高科技创新对经济增长的贡献率，为加快建设经济强省、美丽河北注入强劲动能。

梯度培育优质企业，推动登高晋位

高科技企业培育是一项系统工程，必须遵循企业成长规律，健全“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，推动形成“龙头引领、骨干支撑、梯队发展”的良好格局。

做大科技型中小企业“基本盘”。发挥众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等孵化载体作用，完善全链条孵化体系，鼓励科研人员、大学生等群体以OPC（一人公司）等灵活形式创新创业，催生更多科技型经营主体。着力在推动企业创新上下功夫，促进中小企业数字化转型升级，培育发展更多专精特新中小企业。

壮大高新技术企业“主力军”。实施高新技术企业壮大工程，完善高新技术企业培育机制，建立高新技术企业培育库，优化企业发展服务体系。落实各项优惠政策，强化激励引导，打造一批综合实力强、经济贡献大的高新技术企业，推动全省高新技术企业队伍持续扩容、质量稳步提升。

打造科技领军企业“排头兵”。围绕新能源和智能网联汽车、机器人、生物医药等重点产业链群，着力培育一批具有一定产业规模、掌握核心技术、具备生态主导力的“链主”“群主”企业。支持企业集聚创新要素、整合创新资源，牵头组建创新联合体，积极主动承担国家重大科技项目，协同产业链上下游共同开展技术攻关，引领带动整个产业链创新发展。

增强企业创新能力，激发内生动能

自主创新是企业的生命，是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。要引导企业以科技自立自强为目标，紧扣国家发展重大需求，优化创新资源配置，加大在技术攻关、平台建设、成果转化等环节投入力度，持续增强自主创新能力和核心竞争力。

鼓励企业加大研发投入。完善引导企业研发投入增长长效机制，深化落实企业研发经费投入后补助制度，探索建立国有企业研发准备金制度，推动企业研发投入稳定增长。支持企业建设高水平创新平台。立足我省产业转型升级需求，鼓励高科技企业特别是科技领军企业牵头建设一批技术创新中心、重点实验室等创新平台。推动科技创新平台开放共享，支持具备条件的省级创新平台升级为国家级平台。

健全企业主导的产学研合作机制。强化企业在科研项目中的“出题人”“答题人”“阅卷人”地位，支持企业牵头承担国家重点研发计划和重大科技项目，加快构建“共投、共研、共担、共赢”的市场化研发新模式，切实增强企业在产学研深度合作中的主导作用。进一步优化企业科技成果转化服务。大力发展技术交易市场，建立专业化技术转移机构，完善技术交易市场体系，建强专业化技术转移转化人才队伍。支持企业参与概念验证中心和中试基地建设，打通创新成果从实验室到生产线的关键环节，全面提升科技成果就地转化率和产业化效能。

优化政策服务，助力高科技企业拔节生长

规范有序的制度环境是企业安心发展必不可少的条件。要树牢“尊重企业、支持企业、服务企业”理念，持续优化政策供给、提升服务效能，打通政策落地“最后一公里”，以优质高效的服务赋能企业成长。

强化财税政策助力作用。加大财税政策支持力度，强化对新兴产业重点企业的专项资金支持。细化财政补贴制度，实行企业创新分环节分阶段补贴，重点向初创环节倾斜。健全普惠性创新政策支持体系，推动惠企政策精准直达，引导和激励企业坚定走创新驱动发展之路。

加强知识产权保护。实施知识产权保护体系建设工程，落实新兴领域知识产权保护制度，严厉打击知识产权侵权假冒违法行为。深入开展知识产权信息进企业促创新活动，推动知识产权服务供需精准对接，以高水平知识产权保护护航企业创新发展。

优化“一企一策”服务。借鉴先进地区经验做法，探索建立高科技企业“服务包”制度，创新推出“零号员工陪伴成长”服务模式，为企业提供政策咨询、技术对接、人才引育、市场开拓等全方位服务，及时解决企业发展中的痛点难点堵点问题，让企业集中力量搞创新、一心一意谋发展。

强化要素供给保障，夯实企业发展根基

要素供给是企业发展的关键支撑。要坚持要素跟着项目走、服务围着企业转，在人才引育、融资支持、数据供给等方面综合施策，为高科技企业发展提供坚实要素保障。

加强人才引育。推进“燕赵黄金台聚才计划”，支持企业面向海内外引进带技术、带项目、带团队的领军人才和创新团队。完善校企联合培养机制，支持企业与高校联合办学育人，培养更多卓越工程师、大国工匠和高技能人才。畅通人才流动渠道，搭建人才交流平台，为引进高层次科技人才开辟绿色通道，加速各类优秀人才向企业集聚。

拓宽企业融资渠道。设立高科技企业创新发展专项基金，引导政府投资基金和社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，鼓励长期资本参与股权投资并给予风险补偿。充分利用资本市场，支持企业上市融资。优化信贷支持机制，强化科技金融精准赋能，扩大知识产权质押融资覆盖面，引导更多金融资源向高科技企业聚集。

丰富高质量数据要素供给。加快数据市场培育，建立高质量数据集和公共数据授权运营机制，完善数据流通交易规则和标准，推动公共数据有序开放共享。支持企业开展数据要素价值化探索和数据创新应用，完善算力券等惠企补贴政策，降低企业用算成本，以数据和算力双轮驱动赋能高科技企业创新发展、提质增效。

（作者系省宏观经济研究院副研究员）